中國城市行管互聯(lián)網(wǎng)服務能力提升快
發(fā)布時間：2019-05-31
政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力是指政府運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術和手段，實現(xiàn)科學決策、精準治理、高效服務，增強人民群眾的獲得感、幸福感的綜合能力，是提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。
根據(jù)電子科大《中國各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展報告(2019)》，對全國334個副省級及地級行政區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力進行了評價，深圳、成都、廣州位列副省級及省會城市前三，陽江、常州、江門位列地級市前三，這7座城市被劃入創(chuàng)新領先A+等級。創(chuàng)新領先類和積極追趕類的地級行政區(qū)增幅較大，政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力整體提升明顯。各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務能力建設仍處于創(chuàng)新與探索階段，特別是部分中西部地級行政區(qū)晉位較快。
從服務供給能力看，中國各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務供給能力整體向好，目錄覆蓋能力、服務貫通能力、應用整合能力三項細分能力中服務貫通能力表現(xiàn)出色，應用整合能力有待進一步提升。在應用整合能力的細分維度中，我國各城市行政管理的平臺整合能力最強，得分率為77.08%,平臺應用能力次之，數(shù)據(jù)開放程度最低。平臺應用能力和數(shù)據(jù)開放程度的均值得分率均未超過60%，表明相關工作還有待改進與提升。
從服務響應能力來看，中國各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務響應能力提升顯著，提升效應來自于訴求受理能力和辦事訴求響應能力的發(fā)展。各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務響應能力得分均值為26.12，服務響應能力得分均值的漲幅為25.1%。
從省域層面看，各省互聯(lián)網(wǎng)服務響應能力均值標準差為5.16,比上年提升了15.44%。整體而言，互聯(lián)網(wǎng)服務響應能力在省域之間仍存在顯著差距，且這一差距呈擴大趨勢。各市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務智慧能力提升顯著，但其依然是制約互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，整體水平有待深化。服務智慧能力均值得分漲幅為27.47%。
中國各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務能力區(qū)域差異縮小。從區(qū)域發(fā)展看,東部地區(qū)依然處于領先位置,但是中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距在減小,中西部地區(qū)的一些地級行政區(qū),如宜昌市、武漢市、合肥市、銀川市排名提升明顯,中部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務能力已經(jīng)接近東部地區(qū)。西部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務能力已經(jīng)超過東北地區(qū)。
中國各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務能力整體提升顯著。在中央政府持續(xù)推進和各城市行政管理持續(xù)努力下,中國各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展整體提升顯著。一是創(chuàng)新領先類和積極追趕類的地級行政區(qū)增幅較大,整體發(fā)展向好;二是服務響應能力成為整體提升的重要因素,隨著2018年各省級政務服務平臺建設,服務響應能力提升較快,顯示我國“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進工作取得了顯著成效。三是城市間分值與排名變動較為明顯,表明大部分地級行政區(qū)都在積極提升互聯(lián)網(wǎng)服務能力,國內各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務能力建設仍處于探索與調整時期。
服務供給能力持續(xù)優(yōu)化,政務新媒體發(fā)展迅速。絕大部分各城市行政管理都在持續(xù)努力以實現(xiàn)服務供給的規(guī)范化民生領域優(yōu)于企業(yè)生產經(jīng)營領域。服務貫通能力是推動服務供給能力發(fā)展的重要維度,住房與社保領域的服務貫通能力相對較高。全國有297個地級行政區(qū)拓展了移動應用的渠道,總體覆蓋率達到8892%。
服務響應能力提升顯著,省政務平臺作用明顯.服務響應能力得分的均值為26.12,與上年相比顯著提升,增幅達到25.1%。
服務智慧能力較大突破,應用效果需持續(xù)優(yōu)化。服務智慧能力的得分均值為1146,比上年增長了2747%,發(fā)展態(tài)勢明顯。全國334個地級行政區(qū)中有149個已開通智能問答功能,較上年增長50%。
中國各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展趨勢
一是政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力對省級政務服務平臺提出更高要求。省級政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化發(fā)展初見成效并成必然趨勢。二是優(yōu)化營商環(huán)境背景下政府面向企業(yè)服務將呈現(xiàn)深化趨勢，各城市行政管理互聯(lián)網(wǎng)服務能力普遍在民生服務領域高于企業(yè)生產經(jīng)營領域。政府應充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息化技術手段,圍繞市場主體切實需求,在政務服務事項辦理基礎上,完善政策解讀、監(jiān)督管理、主動回應、及時交流、服務推送等服務內容,延伸服務深度、拓展服務形式、主動研判需求,建立全生命周期服務體系,激發(fā)市場主體活力。三是政務新媒體深度融合已成政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展趨勢。四是服務響應能力提升顯著，省政務平臺作用明顯。五是服務智慧能力較大突破，應用效果需持續(xù)優(yōu)化。